9月19日，县水利局召开全面推进城乡供水一体化工作新闻发布会。发布会上，县水利局主要负责人介绍了全面推进城乡供水一体化工作开展情况，县水利局其他负责人分别就相关问题回答了记者的提问。
▲县水利局党委书记、局长刘武介绍万安县水利局全面推进城乡供水一体化工作开展情况城乡供水一体化是一项造福于民、恩泽千秋的民生工程，是我县巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的重要指标，也是推动城乡基本建设、城乡经济社会发展、城乡公共服务等上台阶上水平，在城乡统筹上作示范的重要抓手。县水利局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针，打破城乡界限，积极推进城乡供水一体化，加快供水基础设施建设，提升供水服务水平，持续提升农村饮水安全保障水平，确保群众喝上干净水、安全水、优质水。
一是把实施城乡供水一体化作为牢固树立“四个意识”的生动体现。推进城乡供水一体化是全面贯彻落实习近平总书记关于农村饮水安全批示指示的重要体现，是接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的水利工作方面重要措施。农村居民饮水安全难题解决得好不好，能不能让农村居民与城市居民享有同等安全优质的供水保障与服务，是对各级党组织和党员领导干部对党是否忠诚，是否牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是否具备政治判断力、政治领悟力、政治执行力的检验。二是把实施城乡供水一体化作为保障改善民生的有力举措。经过多年来的城乡供水工程建设，特别是“十三五”时期农村饮水安全巩固提升工程的实施，万安县现状农村集中供水率达到 73.5%。但全县农村饮水还存在总体布局不合理、水源保证率低、供水能力不足、水处理工艺和消毒设施不完善、集中供水率不高等诸多问题。城乡供水工程是一项社会公益性事业，是一项重大民生工程，事关广大居民的身体健康和生活质量，是城乡基础设施的重要组成部分，也是当前农村居民最关心、最直接、最现实利益的重大民生水利工程，被誉为“德政工程”“民心工程”，实施城乡供水一体化，是保障农村居民饮水安全、提高居民生活水平和维持社会稳定的有力举措。三是把实施城乡供水一体化作为巩固拓展脱贫攻坚成果实施乡村振兴的坚实保障。巩固提高农村饮水安全保障水平，是党中央、国务院为巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴作出的一项重大决策。2016 年以来，我县将脱贫攻坚作为首要工作任务推进，持续提升农村人口饮水安全，贫困人口饮水问题全部解决，圆满完成农村饮水安全脱贫攻坚任务。近两年来，我县推进巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴有效衔接，农村饮水保障水平得到进一步提升。未来五年推进城乡供水一体化将作为巩固提升脱贫攻坚成果实施乡村振兴的重要抓手，我们将对标城市饮水标准，深入查摆水量保证、水质达标、长效管护方面的主要短板，使广大农村地区从“有水喝”真正变成“喝好水、放心水”，城乡共享优质供水。四是把实施城乡供水一体化作为保护水资源生态的重要抓手。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，强调良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。水生态文明是生态文明的核心组成部分，山川秀美关键在水，建设美丽中国关键也在水。习近平总书记指出，“我们在生态环境方面欠账太多了，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来会付出更大的代价。”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们要积极践行习近平总书记“十六字”治水方针，把实施城乡供水一体化作为保护水资源生态的重要抓手，集中解决水资源开发利用问题，切实保护水环境、维护河湖健康生命，推动水资源统筹合理利用，促进节水型社会建设，提升老百姓的幸福感。万安县城乡供水一体化规划目标为：至工程实施末期 2025 年，全县集中供水率达92%以上，全县自来水普及率达到88.5%以上，农村集中供水率达到 90%以上，农村自来水普及率达到 85%以上，农村规模化工程供水率达到 68%以上。项目供水范围内农村自来水水质合格率 100%，将打造“服务、管理、水质、标准一体化”的城乡供水一体化安全保障体系。一是高起点规划，打造城乡一体化供水体系。坚持全域规划理念，科学布局原则，严格划分水源保护区和供水区域，因地制宜建设城区大管网、片区、独立村三大供水系统，重点推进“大水源、大水厂、大管网”建设，运用先进适用的水处理工艺与消毒技术，以及自动化控制与现代化信息技术等，建立从“水源头”到“水龙头”的饮水安全保障体系。万安县城乡供水一体化规划已于2021年6月经县政府批复同意，规划项目总设计供水规模为15.9万m3/d，总投资8.5亿元。二是高标准建设，加强供水工程建设与改造。全面推进以“安全水源保障、先进工艺净水、管网工程延伸、供水智能化管理”为主要内容的城乡供水一体化工程建设，主要包括总投资5.5亿元的城乡供水提升工程、总投资1.9亿元的二水厂整体搬迁工程、投资1.1亿元县城供水设施提升工程，目前三个工程均已开工。在实施过程中，特别要加强饮用水水源地保护和水污染防治，强化源头治理。科学选择净水工艺和相应净水设施。在建设中充分利用现状管网，对超过使用年限或材质落后的供水管网进行更新改造。严格按照国家和行业有关规范技术标准程序和设计质量要求，从材料、设备源头抓好控制，杜绝劣质产品进入施工现场，确保城乡供水一体化实施完成后，漏损率在最低限值以内。通过搭建智慧生产运维、智慧管网及调度、智慧客服营销、智慧计量管理、智慧管控决策分析等五平台，以更加“智慧”的方式辅助管理和运营，实现供水管理智能化。三是高水平管理，强化水源保护和水质保障。建立健全万安县城乡供水一体化运营管理制度，真正做到对供水管护、运行的统筹建设、统分管理。建设管网地理信息系统（GIS），“智慧水务”进行运行、管理和维护，保证可靠供水，降低产销差，提升运营管控能力。逐步实现使用集自动收费、自动控制、自动计量等多种功能于一体的智能化水表，让受益群众不仅喝上“放心水”，而且喝上“明白水”。四是高质量服务，全民共享供水一体化成果。万安润安水务集团有限公司作为城乡供水一体化的实施主体和供水单位，将全面接管乡镇集中供水。接管后将全面改造各水厂净水设施，强化水源地水质及出厂水在线监测，形成常态化的水质监测体系，实现从源头到用户全过程的专业化水质监控。提高城乡供水一体化工程建后管理的效能，按照分级管理模式，相应组建片区和乡镇供水服务站。让农村用户在家门口就可以办理用水申报落户、缴费充值、申请维修等业务。保障每日24小时的连续供水服务，在因扩建及设施检修需停止供水服务时，应提前24小时通知用水户，因发生紧急事故或不可抗力，不能提前通知的，应在抢修的同时通知用水单位和个人，尽快恢复正常供水，真正实现城乡供水一体化成果全民共享。充分发挥城乡供水一体化工作领导小组作用，强化和落实各成员单位、各部门责任和分工，加大协调调度力度，及时研究解决重大问题，合力推动城乡供水一体化各项工作落实落地。一是落实资金保障。以专项债为主，多渠道筹措保障推进城乡供水一体化资金。将城乡供水一体化项目纳入专项债、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库、水库移民资金项目库，鼓励和引导各类社会组织参与建设；将农村供水工程维修养护资金纳入本级财政预算管理，确保工程有钱管、能管好、可持续。截至目前，已申请到专项债3.48亿元。其中城乡供水提升工程申请到专项债2亿元，目前到位13816万元，县农发行基金到位资金3600万元；二水厂整体搬迁工程申请到专项债1.48亿元，目前到位5150万元；县城供水设施改造提升工程申请到专项债7500万元，目前已到位2000万元。二是落实政策保障。通过加强部门协调，把建设用地、用电价格、税收、水资源费等方面的优惠政策用足用好；同时，还要采取水价补贴和阶梯水价等方式建立可持续的农村供水水价机制。三是营造良好氛围。利用电视、网络、报刊等主流新闻媒体开展广泛持久的宣传，深入宣传实施城乡供水一体化决策部署的重大意义；向广大农村居民宣传好农村供水的相关政策，树立有偿供水、计量收费的意识。积极宣传安全用水、节约用水、健康饮水知识，营造良好舆论氛围，提高广大群众参与和支持城乡供水一体化建设的积极性和主动性。四是强化监督管理。从建设标准、项目实施、项目管理等方面强化和规范城乡供水一体化工程建设。严格按规定程序做好水资源论证、环评审批、水质检测和建设方案比选优化工作，全面把好各具体项目工程设计，抓好工程造价审核，保证项目前期工作进度与质量。监督施工单位严格按照国家和行业现行技术规范标准进行施工，按要求完成管道试压与冲洗消毒。严格落实项目“五制”，把好“五关”，实行“五跟踪”和“五督查”，确保工程建设质量达标。让全县人民喝上干净水、安全水、优质水是我们对人民作出的承诺，始终坚持把人民群众满意不满意作为出发点和落脚点，要统筹推进城乡供水一体化、全面保障农村饮水安全，要引导群众形成良好用水习惯，切实保障水生态、美化水环境、提升水景观，打造美丽中国“江西样板”万安特色。
问：一、请问城乡供水一体化项目主要包括哪些建设内容？
答：万安县城乡供水一体化规划全县5个供水片区，分别为县城片区、韶口片区、沙坪片区、宝山片区、顺峰片区，总供水规模为15.9万吨/日，总投资8.5亿元。县城片区实施两大工程：二水厂整体搬迁和县城供水设施提升改造工程，新建二水厂8万吨/日、改造一水厂4万吨/日，覆盖芙蓉、五丰、枧头、罗塘4个乡镇。其它片区分两期实施城乡供水提升工程。韶口片区新建韶口水厂3万吨/日，覆盖韶口、高陂、潞田、百嘉、窑头、蔴源6个乡镇场；沙坪片区改造沙坪水厂4000吨/日，覆盖沙坪、弹前、夏造3个乡镇和五丰镇棉津片；宝山片区新建宝山水厂3000吨/日，覆盖宝山、武术、涧田3个乡镇；顺峰片区改造顺峰陂头水厂和高坪水厂1000吨/日，覆盖顺峰乡；同时新建或改造154处小型农饮工程。三大供水工程主要建设内容有：
1.城乡供水提升工程。总投资5.5亿元，供水总规模为3.9万吨/日。主要建设内容包括新建改造4座水厂，其中新建韶口水厂30000吨/日、改造沙坪水厂4000吨/日、新建宝山水厂3000吨/日、改造顺峰水厂1000吨/日，新建3处水源工程（沙坪水厂水源点沙笼坑水库、顺峰水厂水源点花分水库、宝山水厂水源点），建设乡镇配套管网、加压泵站等附属设施，新建5处单村供水工程，改造149座小型集中供水工程。
2.二水厂整体搬迁工程。总投资1.9亿元，将原二水厂整体搬迁至五丰镇中洲村黄马仚，日供水规模达到8万吨/日。
3.县城供水设施提升改造工程。总投资1.1亿元，主要建设内容为：改造取水泵房，供水规模提升到4万吨/日；改造原水管1600米；新建供水管网11公里；改造老旧管网35公里；改造老旧消火栓510套。
问：二、请问城乡供水一体化工程在未来三年将如何建设实施？答：城乡供水一体化将实施三大供水工程，分别是城乡供水提升工程、二水厂整体搬迁工程、县城供水设施提升改造工程，总投资8.5亿元。三大供水工程计划在2025年底全面完工并投入运行。目前三大工程均已开工。其中：1.城乡供水提升工程分两期实施。第一期总投资3.8亿元，分八个标段实施，分别是沙坪水厂改造和沙坪片区主管铺设、韶口片区主管铺设、韶口水厂新建、沙坪沙笼坑水库新建、顺峰水厂改造主管铺设和花分水库新建、宝山水厂新建、支管铺设、智慧水务建设。目前1标段沙坪水厂改造和沙坪片区主管铺设已于9月12日开工，2标段韶口片区主管铺设已挂网，10月7日开标。其它标段也将于年内全部挂网招标并开工。第一期所有标段将于2025年底全部完工。第一期已筹集专项债13816万元和农发行基金3600万元，预计明年筹集专项债资金7000万元。第二期主要建设内容是宝山水源点和宝山片区主管铺设，预计投资1.7亿元，资金来源主要还是申请专项债。第二期2024年初启动，预计2024年中开工，2025年底前与第一期同步完工。2.二水厂整体搬迁工程总投资1.9326亿元（其中：申请地方专项债券14800万元，目前已获批专项债资金5150万元）。项目建设总规模为8万m³/d,厂址选址于五丰镇中洲村黄马仚村南面山顶，搬迁后的万安自来水二厂采用万安水库水为水源，主要建设内容为取水设施、净水厂、输配水管网工程。项目已完成土建工程招标，施工单位为广西启盛建设集团有限公司。目前完成净水厂入厂大门、围挡、洗车槽、洗车平台、道路硬化及门卫室等临时设施施工；完成入厂道路进厂临时路的开通修整工作；厂区清表工作完成1/3；已启动百花路、翠苑一路供水管道施工。到2023年年底完成厂区内土方开挖、厂区内临时设施施工、厂区场地及边坡施工；2024年完成净水厂区内配水井、折板反应池平流沉淀池、V型滤池、清水池、取水泵房工程等及浑水管、输水管网施工。2025年完成综合楼、门卫、厂区管道、绿化、配套安装及设备调试和竣工验收。3.万安县城供水设施改造提升工程总投资1.1亿元，目前已获批专项债资金7500万元。项目已于2022年11月启动。已完成江南盛锦-城北大道新建管网、渡槽路新建管网、文教西路新建管网、城北大道新建管网；已完成浑水管改造50%施工进度、迎宾大道管网改造13%施工进度；已完成主岭新村老旧小区管网改造80%施工进度、万集福及周边老旧小区管网改造80%施工进度、商贸街老旧小区管网改造60%施工进度、教育局集资楼老旧小区管网改造15%施工进度。目前正在进行浑水管改造、迎宾大道管网改造、老旧小区管网改造、以及万安中大道开工前准备工作。2024年计划完成一水厂取水泵房改造；完成纵三路管网改造、纵四路管网改造、纵五路管网改造、行政中心北路管网改造、新景路管网改造；文教路新建管网；完成芙蓉路东侧新建管网；2025年计划完成工业大道新建管网、纵四路东侧新建管网。
答：根据县政府要求，2023年底前，全县所有乡镇现有集中供水设施（含水源地、源水管网、水厂及水厂设施、输配水管网、用户等）由润安水务集团接管运行。截至9月中旬，润安水务集团已完成沙坪、弹前、夏造、武术、涧田、顺峰、枧头、罗塘、韶口、五丰原桂江片区10个乡镇集中供水设施的接管。目前正在商谈的有百嘉、窑头、高陂、潞田、宝山、麻源垦殖场（其中百嘉和麻源垦殖场已同意随时可以接管）。
已接管乡镇运行情况：乡镇供水设施接管后，所有水厂运行、管网维修、抄表收费均由润安水务自行安排人员完成。乡镇供水设施接管后，对不合格的供水设施已列入改造计划，正在争取改造资金。改造完成后水质将完全达到国家相关标准。乡镇运行相关政策：乡镇水价暂维持现行价格不变，在没有建污水处理设施的地方不收污水处理费。另外，县政府已出台政策，除乡镇圩镇及建成区外，其它村组接自来水的村民，在2025年12月31日前，每户每月可享受3吨水优惠。
